现代企业基本制度与主责主业重构

在县域经济发展格局中，县区属国企是承接地方基础设施建设、服务民生保障、推动产业升级的核心力量。然而，当前部分县区属国企的治理实践中仍存在一些共性挑战：党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用有待进一步机制化落地；董事会与经理层之间权责边界若不够清晰，可能导致决策效率不高；主责主业存在“散光走偏”现象，盲目涉足非主业、高风险领域；管理层级过多、链条过长，可能导致管理效率损耗与空壳企业问题。这些挑战直接影响国有资本运营效率与保值增值目标的实现。

基于此，本部分以新《公司法》、国有企业改革深化提升行动方案为顶层遵循，结合地方国资监管要求，聚焦“治理规范化、主业清晰化、架构精干化”核心目标，探讨构建靶向施策的制度体系，以系统性解决法人治理不健全、功能定位模糊、管 ……