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自从2023年国务院国资委发布74号文以来，关于十不准的讨论就没有停过。国务院国资委在官方网站上也不断地在回答大家的疑问，但仍然有很多问题，大家还都没有达成一致，甚至对同一个问题，理解上有天和地的区别。 之前大家可能更多关注的是融资性贸易和虚假贸易的认定，但其实还有一些关注度不高、却同 ……

导读：在2026年全国两会“部长通道”上，国务院国资委主任张玉卓就国资国企改革发展的热点问题回答了记者提问。这是继《政府工作报告》明确提出“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”后，国资委主要负责人对改革方向、产业布局和监管模式的首次系统阐述。 作为长期服务国企改革的咨询机构，我们认为 ……

当中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，国有企业作为国民经济“顶梁柱”的角色定位正在发生深刻变革。“十五五”规划关于国资国企改革的系统部署，标志着国企改革从“大不大”的规模扩张转向“强不强”的功能重塑，从“混资本”的形式整合转向“改机制”的实质突破。 一、从“做大体量”到“做强功能 ……

他山之石：3个县区国企内控建设典型案例的经验与启示 为完成县区属国企内控建设案例复盘篇的撰写，本文将先拆解三个典型模式（分别侧重区域统筹、数字赋能、问题整改）的核心举措与成效，再结合小型城投和中型产业集团的特点给出适配建议，最后总结常见问题及规避措施，确保内容兼具实操性与借鉴价值。 ……

2026年全国两会即将启幕。今年是“十五五”开局之年，关乎当下更关乎未来五年经济社会发展。着眼关键之年，谋划关键之策，今年全国两会有哪些事关经济发展的看点值得期待？ 看点一：经济社会发展目标怎么定 经济社会发展主要目标是每年全国两会各方关注的焦点，尤其是GDP、CPI、就业等 ……

习近平总书记指出，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。深刻揭示了国有企业在国家发展全局中的战略定位与时代价值，为我们履职尽责、推动发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 当前，我国经济正处于转型升级的关键攻坚期，高质量发展成为时代主旋 ……

国有三资改革是指对国有资源、资产和资金按“资产化、证券化、杠杆化”原则进行系统化盘活与管理的改革实践，已形成中央顶层设计与地方差异化实践相结合的格局。改革共性突出，各地均以“确权—确值—分类盘活”为核心方法论，依托REITs、并购重组等市场化工具，构建“存量盘活—资金回收—再投资”良性循环，服务 ……

近年来地方国资并购愈发活跃，通过并购整合产业链上下游资源、提升国资资源配置水平既是顺应政策导向、深化国企改革的必然要求，也是推动区域产业升级、弥补财政收支缺口、破解资本退出难题的现实选择。从本质上看，地方国资并购是将国有资本的政策优势、资金优势与市场资源配置效率相结合，既有利于实现国有资产的保值 ……

2026年作为“十五五”规划开局之年，地方政府专项债政策迎来系统性重大优化，核心变革凸显“松绑赋能+精准滴灌”双重导向。 政策全面实行“负面清单”管理，明确严禁投向无收益纯公益项目、楼堂馆所、违规房地产开发及各类形象工程，其余具备稳定经营性收益或可持续现金流的公益性项目均纳入申报范围； ……

债务与资金管控：县区属国企的“止血”与“造血”双防线搭建 导读：基于多地国企内控管理实践经验，本文聚焦县区属国企债务防控、资金闭环、资产盘活三大实务模块，提供可参考的指标框架、流程要点及合规清单，旨在为国企内控体系建设提供方法论参考。 一、债务风险防控：“规模-能力”双维度预 ……